为加快建设全国统一大市场,纵深推进招标投标全流程电子化,根据3月29日电子招标投标全流程技术标准编制工作部署会精神,受国家发展改革委法规司委托,中国招标投标协会(以下简称“中招协”)于8月10-13日在山东济南召开网络远程异地跨平台分散评标组、网络互联共享与管理评标专家库组、网络数字行政监督组、招标公告公示发布组技术标准初稿联审会。国家发展改革委法规司副司长于文涛出席会议并讲话,山东省公共资源交易中心党委副书记高慧致辞,中国招标投标协会副会长、中国招标投标公共服务平台高级专业顾问李小林全程主持会议,国家发展改革委法规司副处长王宽、首批八个编制组主要技术标准编制工作单位负责人和技术骨干40余人参加会议。
于文涛副司长在讲话中指出,本次审查会目的是巩固和完善前一阶段研究成果,为组织召开电子招标投标全流程交易技术标准工作推进会做好准备,同时也是为了加强各项标准编制之间的沟通衔接,更好地推进下一阶段标准编制工作。一是稳扎稳打,前一阶段标准编制工作取得积极进展。要细化工作目标任务,建立督促协调机制,深入调研沟通交流,加快起草标准初稿。二是群策群力,以认真负责态度做好标准审查工作。要确保合法性,严格对标对表各项法规制度和现行标准要求;要提高便利性,进一步降低制度性交易成本;要关注协同性,使各项标准系统集成协同高效;要考虑前瞻性,为深化改革和技术创新留出空间。三是再接再厉,共同努力做好下一阶段标准编制工作。要提高认识,进一步增强做好标准编制工作的责任感紧迫感;要科学审慎,广泛听取行业各方主体意见;要试点先行,为标准颁布实施奠定坚实基础。
于文涛副司长强调电子招标投标全流程交易技术编制工作,是当前招标投标领域的一项重要工作,也是十四五时期推进电子招标投标,深化招标投标改革创新重要抓手和手段,这项工作对于健全完善开放竞争公平交易规范透明监管有力的招标投标制度体系,具有重要的作用。希望编制组在下一阶段工作中进一步落实责任,严格按照时间表与路线图,保持科学审慎的态度广泛听取行业意见,保质保量完成好标准编制工作。同时考虑在编制工作基本完成以后,法规司会同中招协选择部分地方、部分企业平台试行相关的技术标准,对技术标准的科学合理性、可操作性、可推广性进行验证。
高慧副书记在致辞时指出,本次标准编制工作是贯彻落实中共中央国务院关于加强建设全国统一大市场的意见精神,适应公共资源交易全流程电子化改革进程的必然要求,具有重要意义。近年来,山东省加快推进公共资源交易平台整合共享,启动公共资源交易平台标准化建设行动计划,持续优化公共资源交易营商环境,推动平台数字化转型,标准化规范化数字化水平显著提高。希望以此会议为契机,持续推动山东省公共资源交易事业高质量发展。
在会议审查阶段,网络远程异地跨平台分散评标组从定义、现状和问题、编制原则、编制思路、实施方法等方面进行了汇报;网络互联共享与管理评标专家库组从适用范围、标准定位、主要术语、共享路径、边界清单、主要工作做法等方面进行了汇报;网络数字行政监督组从定义、适用范围条件、基本原则、编制基本情况、技术标准架构等方面进行了汇报;招标公告公示发布组汇报了服务规范和技术规范文本的主要内容。各与会专家讨论气氛活跃热烈,经过充分沟通论证,现场完成四个技术标准编制工作组规范草稿的审核,对加强各项标准编制之间的沟通衔接,更好推进下一阶段标准编制工作打下坚实基础。下一步,根据编制工作需要组建技术标准编制统稿组,四个技术标准编制工作组将按照本次会议讨论内容对技术标准进行补充完善,计划8月底前形成审查稿,为下一步召开电子招标投标全流程交易技术标准工作推进会做好准备。